财审党支部是由集团财务部、审计部、党群部、资本运营部、法务部及安华庭公司组成的支部，现有党员（含预备）15名。结合组成部门职责，财审党支部创建“红盾护航”党建品牌，打造理念创新、能力过硬、作风优良、纪律严明的党建、财务、审计、资本运营、法务及棚改先锋队伍、纪律铁军，立足于事前防范、事中提醒、事后整改指导及责任处理等，以合规管理为主，为集团的高质量发展保驾护航。

  一、品牌内涵

  强化合规管理不仅是为了应对外部监管，更是自身业务发展的需要。合规管理可以改善集团管理组织体系，促进形成一整套具有较强执行力、程序化的管理制度和流程，更为清晰地界定集团运营过程中的尽职、问责标准，从而提升管理效率、降低企业运营成本和经营风险，促进集团经济高质量发展。

  二、创建原则

  （一）坚持党的领导

  “红盾护航”品牌建设以集团党委为中心，紧紧围绕集团党的建设和部门业务工作，支部党员队伍在集团党委统一组织领导下，有组织、有计划地进行各项工作和服务活动。

  （二）党员示范先行

  支部全体党员带头积极参与各项工作，除本职岗位工作外，积极参加集团及支部党建学习、活动等，态度认真负责、练就过硬本领。

  （三）注重工作实效

  “红盾护航”品牌建设把部门工作和党建工作联合起来，不断增强党建工作的针对性和实效性，注重开展质量和效果，实事求是，扎实推进。

    三、创建措施

  （一）红盾护航，财务先锋

  为进一步加强财务管理和监督，建立健全会计监督约束机制，集团财务部出台《银行账户管理办法》、《委派财务总监管理办法》、《固定资产管理暂行办法》，下发了《关于进一步加强会计基础工作》的通知；为摸清家底，规范资产管理，提高资产的使用效益，精心组织各部门、子公司资产盘点；为规范各子公司财务管理，落实财务监督职责，对集团及子公司所有财务人员开展2次财务会审，并针对发现的问题，及时组织召开财务会审存在问题分析会。集团财务部通过多种财务管理形式，规范了日?；峒萍喽胶秃怂?，完善内控制度，防范财务风险。

  （二）红盾护航，审计先锋

  2022年度，集团审计部紧紧围绕内部审计工作计划，高质量完成了多种业务类型的审计项目6个。一是为规范集团投融资业务活动，防范化解债务债务风险，完成集团2019-2021年三年投融资业务专项审计；二是为保证集团资金安全，防范资金诈骗、舞弊风险，完成集团及子公司银行账户管理专项审计；三是为保障建设投资资金合规使用，提升建设投资管理水平，完成“1127”项目财务竣工决算审计；四是为促进企业经营可持续发展，提高财务收支水平，完成2家子公司及代建项目财务收支审计。集团审计部通过审计发现相关责任单位存在的问题，提出建设性审计建议，督促及时整改，弥补经营管理漏洞，保障资产的安全与完整，助力集团健康可持续发展。

  （三）红盾护航，纪律先锋

  集团党群部不断推进集团党建工作落实落细，促进集团各部门、子公司紧紧围绕在党委周围，以党建引领业务工作；制定《场外招投标监督管理办法（试行）》，完善监督制度；印发《2022年廉洁风险点排查防控管理工作意见》，对关键岗位、重要人员、重点领域的监督检查及廉洁风险防控，开展廉洁风险排查、公职人员经商办企业、兼职取酬、民间借贷（担保）相关问题排查等专项排查；完善中层干部廉政档案，开展三次家风课堂活动，覆盖集团领导班子和集团中层干部共44人，组织党风廉政联络员和各支部纪检委员培训、组织纪法学习和警示教育，通过党风廉政联络员发挥日常监督作用，打通党风廉政建设和反腐败斗争的“最后一米”；持续加强作风建设，强化监督执纪问责，配合派驻纪检组办理多起问题线索。集团党群部通过制度建设、监督检查、廉政警示教育、纪法学习等手段，着力在集团范围内营造风清气正的良好氛围。

  （四）红盾护航，（投）融资先锋

  集团资本运营部开展对外投融资制度宣贯会，以出台和完善相关制度的方式规范投融资行为；通过开展投融资业务再论证，启动竞争性领域投资再论证评估，不断加强集团资本运作风险防控；组织参股公司外派人员赴各参股公司调研，不断优化参股公司的发展运作。集团资本运营部稳步推进，为集团发展出谋划策，竭力发挥好集团发展参谋和助手作用。

  （五）红盾护航，法治先锋

  法务部以合同的合规审查，各类案件的应诉为抓手，牵头依法治企，参与集团投资经营决策会议开展重大项目风险管控工作，强化项目建设风险的事前防范。一是按照国企改革三年行动部署，结合集团实际，进一步建立健全《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《总经理向董事会报告工作机制》《董事会向经理层授权制度》等制度，设立董事会薪酬与考核资委员会、审计委员会、提名委员会3个委员会，并制定了各专门委员会的议事规则。二是组织《民法典》颁布实施以来典型案例专题讲座，牵头落实“百万党员学宪法活动”。三是做好合同审查和涉诉案件跟踪工作，截至目前，共审查合同296份，集团（含全资、控股子公司）共办理案件17件，涉诉金额达4398.5万元。四是制定出台《集团2022年依法治企建设的实施意见》，进一步提升干部职工依法经营意识，增强法律风险防控能力，构筑依法治企工作体系。

  （六）红盾护航，棚改先锋

  棚户区改造是一项重要的民生工程，是转变城市发展方式、提升城市品质、推进以人为核心的新型城镇化的重要举措，安华庭公司在我市棚户区改造工作中发挥重要作用。2022年以来，安华庭公司压实还本付息工作责任，围绕全年还本付息金额9.7亿元，确保2022年度内未发生因错付漏付导致的违约责任。完成35个贷款项目征收情况摸底调查工作，2023年配合市财政做好棚改贷款项目专项审计。2022年开展审计工作6次。安华庭公司以贷款融资为抓手，持续为加快我市中心城市建设、完善城市功能、改善城市环境贡献“城投力量”。

    四、创建成效

  （一）深化财审内控，切实防范风险

  通过财务会审更加规范了财务报销流程手续合理、完整，强化财务制度执行，防范财务风险，针对财务会审发现的五大类问题，及时“对症下药，治标治本”，避免后期相关及类似问题再次发生。通过开展投融资业务专项审计、财务收支审计等6项审计，印发审计问题清单，提出建设性建议，督促及时整改，弥补经营管理漏洞，助力集团健康可持续发展。

  （二）提升纪律意识，促进作风转变

  通过制度建设、监督检查、执纪问责等，有效堵塞集团及各子公司在内控管理、体制机制建设、廉政风险防控等方面存在的漏洞问题。通过廉政警示教育、纪法学习，有效增强集团全体干部职工廉洁从业意识和纪律规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线。

  （三）提升普法实效，筑牢法治根基

  以合同合规审查和各类案件应诉为抓手，开展宣贯和专题培训，强化项目建设风险的事前防范，加强依法治企，树牢集团及各子公司公司法律风险防范理念，集团各子公司的法治意识得到明显提升。

  市城投集团财审党支部将不断加强党建品牌建设，持续引导集团及各子公司公司提高规矩意识、纪律意识、法治意识，坚持合规操作、合规守法、合规经营和合规管理，行稳致远，久久为功，为集团高质量发展提供有力保障。